Glaciares y Constitución Aproximaciones al Debate Constitucional y Ciudadano Chileno, 1980-2023

Sofìa Montserrat Roldán  Bugueño; José Ragas; Cristián Simonetti; Javiera Barandiarán

doi:10.32991/2237-2717.2026v16i2.p72-99

Autores/as

Sofìa Montserrat Roldán Bugueño Pontificia Universidad Católica de Chile https://orcid.org/0000-0003-4113-2643
José Ragas Pontificia Universidad Católica de Chile https://orcid.org/0000-0002-0074-1111
Cristián Simonetti Pontificia Universidad Católica de Chile https://orcid.org/0000-0002-0755-3332
Javiera Barandiarán Universidad de California, Santa Bárbara https://orcid.org/0000-0001-6435-675X

DOI:

https://doi.org/10.32991/2237-2717.2026v16i2.p72-99

Palabras clave:

Glaciares, Constitución, Chile, cambio climático, Neoliberalismo

Resumen

La inusual coyuntura de 2019-2023 que tuvo lugar en Chile, donde una protesta masiva cuestionó el sistema político y económico y abrió el camino para votar por una nueva constitución que reemplace la implementada en dictadura, ofrece un escenario para analizar la aparición de los glaciares como un actor relevante en el debate político entre 1980 y 2023. Utilizando documentos de las dos asambleas reunidas para redactar un nuevo texto constitucional así como otros diversos, el presente artículo traza una cronología de debate político y ciudadano que articula preocupaciones como el abastecimiento de agua, el cambio climático, el rol del Estado y de las empresas privadas en el manejo de recursos hídricos y la protección de los glaciares. Se concluye que la movilización de entidades, colectivos y ciudadanos en torno a los temas medioambientales sugiere una toma de conciencia importante y conducente a planteamientos que van más allá del caso chileno y están relacionados con modelo económico, justicia ambiental y la gobernanza adecuada de recursos naturales para las siguientes generaciones.

Referencias

Andreoni, Manuela. “The tough job of building institutions”. The New York Times (6 de septiembre de 2022). https://www.nytimes.com/2022/09/06/climate/chile-constitution-climate.html

Astudillo, Pablo. La ciencia en clave constituyente. Santiago: RIL Editores, 2021.

Avendaño, Octavio, Valentina Barahona & Cecilia Osorio. “Grupos de interés y cambio en la normativa hídrica chilena, 2014-2022”. Perfiles Latinoamericanos, n. 64 (2024): 1-27.

Barandiarán, Javiera. Lo que el Estado neoliberal no sabe. Conflictos científicos y política ambiental en Chile. Santiago: RIL Editores, 2021.

Barandiarán, Javiera, Paola Araya, Cristián Simonetti y José Ragas. “Is Glacier Science Undone, or Just Enough for a Just Transition? Reflections from Andean Mines”. Tapuya: Latin American Science, Technology and Society, vol. 8, n. 1 (2025), 2574128. https://doi.org/10.1080/25729861.2025.2574128

Biblioteca del Congreso Nacional. “Glaciares de Chile”.

https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio

Biblioteca del Congreso Nacional. “Constitución Política de la República de Chile de 1980”.

https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=documentos/

Bottaro, Lorena. “La politización del agua en los conflictos por la megaminería: Discursos y resistencias en Chile y Argentina”. Revista Europea de Estudios Latinoamericanos y del Caribe, n. 97 (2014):101.

Carey, Mark. “The History of Ice: How Glaciers Became and Endangered Species”. Environmental History, n. 12 (2007): 497-527.

Carey, Mark. Glaciares, cambio climático y desastres naturales. Ciencia y sociedad en el Perú. Lima: IFEA, 2014.

Centro de Estudios de Montaña. “Ley de protección de glaciares-Los principales hitos que han marcado su tramitación”.

https://www.cem-fundacion.cl/ley-de-proteccion-de-glaciares-los-principales-hitos-que-han-marcado-su-tramitacion/

Chile Convención. “Propuesta de Borrador Constitucional”.

CNN Chile. “José Antonio Kast y triunfo del Rechazo: ‘Presidente Gabriel Boric, esta derrota también es su derrota’”. CNN Chile (4 de septiembre de 2022).

Conversatorio sobre “Ley de Glaciares y Nueva Constitución” (18 de noviembre de 2021).

https://www.youtube.com/watch?v=-Tfod1OnRhM&t=769s

Contardo, Óscar. Antes de que fuera octubre. Santiago: Planeta, 2020.

Dourojeanni, Alex. “Debate sobre el Código de Aguas de Chile”, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), (1999).

Fernández, Patricio. Sobre la marcha. Notas acerca del Estallido Social en Chile. Santiago: Debate, 2020.

Fuentes, Claudio. La transición inacabada. El proceso político chileno, 1990-2020. Santiago: Catalonia, 2021.

Fundación Glaciares Chilenos. “Faenas mineras que han intervenido glaciares de manera irreversible en Chile”.

https://www.glaciareschilenos.org/notas/faenas-mineras-que-han-intervenido-glaciares-de-manera-irreversible-en-chile/

González, Felipe y Débora Toro, “Prácticas de gestión comunitaria de agua potable rural en el contexto de privatización, escasez hídrica y conflictos socio-territoriales por el agua en la comuna de Petorca, V región de Valparaíso Chile” (tesis de pregrado, Universidad de Valparaíso, 2020).

Guía Minera de Chile. “Tramitación Ley de Glaciares: ‘Una mala noticia para Chile y su minería’, dice la Cámara Minera de Chile”.

Gudynas, Eduardo. “Diez tesis urgentes sobre el nuevo extractivismo. Contextos y demandas bajo el progresismo sudamericano actual”. En Extractivismo, Política y Sociedad. Quito, CAAP, CLAES, 2009.

Hansen, Hans. “Girardi destaca aprobación de proyecto que protege los glaciares”. Infogate (13 de marzo de 2019).

https://infogate.cl/2019/03/girardi-destaca-aprobacion-de-proyecto-que-protege-los-glaciares

Hulme, Mike. “Cosmopolitan climates: Hybridity, foresight and meaning.” Theory, Culture and Society, vol. 27, n. 2-3 (2010): 267-276.

Jaeger, Pablo. “La Constitución del agua”, El Mostrador (Santiago, 6 de junio de 2021).

https://www.elmostrador.cl/destacado/2021/06/08/la-constitucion-del-agua/

Klein, Naomi. The shock doctrine. The rise of disaster capitalism. Toronto: Knopf Canada, 2007.

Mahtani, Noor. “La inspiración medioambiental de la Constitución que votará Chile”. El País (Bogotá, 25 de agosto de 2022). https://elpais.com/america-futura/2022-08-25/los-pilares-medioambientales-de-la-constitucion-ecologica-que-se-votara-en-chile.html

Novoa Vásquez. “Agua: ¿bien público o privado?”, Ciper (Santiago, 10 de octubre de 2014).

https://www.ciperchile.cl/2014/10/10/agua-bien-publico-o-privado/

Ossa, Juan Luis. Chile Constitucional. Santiago: Fondo de Cultura Económica & Centro de Estudios Públicos, 2020.

Purcell, Fernando, “Thirsty Country: State, Water, and the 'War on Drought' in Chile in the 1960s.” Historia Crítica, n. 85 (2022): 99-121.

Ragas, José. “Del estallido social al best seller: la nueva propuesta de Constitución en Chile”. Ojo Público (Lima, 4 de septiembre de 2022). https://ojo-publico.com/3677/chile-del-estallido-social-al-plebiscito-por-una-nueva-constitucion

Ragas, José. “Comercio de nieve y acceso al frío en Lima entre las guerras de Independencia y el establecimiento del libre comercio (1820-1850)”. Historia Crítica, n. 97 (2025): 3-22.

Rodríguez, Sebastián. “‘Gigantic Missed Opportunity’: Chile rejects green constitution”. Climate Home News (5 de septiembre de 2022).

https://www.climatechangenews.com/2022/09/05/gigantic-missed-opportunity-chile-rejects-green-constitution-faces-uncertainty/

Rodríguez Mega, Emiliano. “Chile proposes new constitution steeped in science”. Nature (28 de julio de 2022). https://www-nature-com.pucdechile.idm.oclc.org/articles/d41586-022-02069-0

Simonetti, Cristián. “Weathering climate. Telescoping change”. Journal of the Royal Anthropological Institute, vol. 25, n. 2 (2019): 241-264.

Simonetti, Cristián. “Entrevista sobre el conversatorio “Ley de Glaciares y Nueva Constitución’”. Cuadernos Sociales UC. Reflexiones y aportes al Proceso Constituyente, n. 2 (2022).

https://cienciassociales.uc.cl/wp-content/uploads/2023/04/Cuadernos-Sociales-UC_02.pdf

Simonetti, Cristián. “Los glaciares después del plebiscito constitucional”, El Mostrador (Santiago, 26 diciembre de 2023).

Simonetti, Cristián; Javiera Barandiarán y José Ragas, eds. Glaciares y sociedad. Un inventario de relatos desde Chile. Santiago: Pehuén, 2026.

Simonetti, Cristián y Fernando Purcell. “Vital Ice. Controversies over Glacier Geoengineering in Chile”. Latin American Research Review (2026). https://doi.org/10.1017/lar.2026.10117.

Svampa, Maristella. Neo-extractivism in Latin America. Cambridge: Cambridge University Press, 2019.

Trujillo Bilbao, Felipe. “Horizonte de expectativas y Nueva Constitución: Futuro, crisis y transición ecológica en un Chile post-Convención Constitucional (2021-2022)”. Revista de la Academia, n. 35 (2023): 60-74.

Velázquez Marroni, Cintia. “De Glaciares, Ajolotes y Refinerías: Repensar el Patrimonio Cultural en y del Antropoceno”. HALAC. Historia Ambiental, Latinoamericana y Caribeña, vol. 15, n. 1 (2025): 330-368.